Avis d’une professeure de sciences politiques, Université Concordia, Montréal, Canada

Le programme d’immigration permanente est divisé en trois grands volets. Ces trois volets sont de nature : économique, familiale et humanitaire. Le volet économique représentait environ 60 % de l’immigration permanente totale au Canada en 2015 et 2016. La famille représentait 24 % de l’immigration totale du pays. Ces proportions sont restées relativement stables au cours des 15 dernières années. L’immigration économique représentant la plus grande part de ceux qui ont été sélectionnés pour s’établir de façon permanente dans le pays.

Le volet économique de l’immigration permanente est actuellement divisé en plusieurs programmes. En effet, le programme fédéral des travailleurs qualifiés est souvent utilisé comme exemple phare de l’approche adoptée par le Canada pour sélectionner les immigrants en fonction de leur future contribution économique. Le président des Etats-Unis, Donald Trump en a fait l’éloge au motif qu’il créerait une mobilité économique à la fois pour les Américains de naissance et les immigrants.

Pour être pris en considération, les candidats doivent satisfaire des critères de base concernant l’expérience de travail, la maîtrise d’au moins une des deux langues officielles : le français ou l’anglais et l’éducation. Les candidats sont ensuite évalués à l’aide d’une grille de sélection de 100 points tenant compte de facteurs tels que l’éducation, l’expérience, l’âge, l’emploi réservé au Canada et la capacité d’adaptation du candidat. La capacité d’adaptation fait référence au niveau de langue du conjoint ou du partenaire, aux études et aux travaux antérieurs au Canada, pour le demandeur et son conjoint (ou partenaire), et à l’éventuelle existence de parents au Canada.

Pour être admissible, un candidat doit obtenir au minimum 67 points. Le bassin de candidats admissibles est ensuite classé. Les personnes les mieux classées sont invitées à présenter une demande de résidence permanente. Ce système, appelé Express Entry, repose sur un système de classement complet qui implique un total de 1 000 facteurs. Les invitations sont émises chaque mois par le ministre de l’Immigration.

Malgré un système d’évaluation sophistiqué, la recherche démontre que les immigrants au Canada font toujours face à des défis pour trouver des emplois et atteindre la mobilité économique à court et à moyen terme. Le sexe, la race et la position géographique dans le pays et le secteur d’emploi sont tous des facteurs qui influent sur l’intégration économique des immigrants au Canada.

Voici la déclaration du doyen et professeur de droit d’intérêt public ainsi que du programme d’études “Chicana”, à l’Université de Californie aux États-Unis.

« Le président Donald Trump a appelé à la révision des lois américaines actuelles en matière d’immigration. Actuellement, les lois donnent la priorité à la délivrance de visas pour les membres de la famille des personnes déjà aux États-Unis. Trump et ses collègues républicains veulent remplacer ce système par un système fondé principalement sur le mérite.

À cette fin, Trump a approuvé une loi nommée “RAISE Act” en février 2017. Les républicains, y compris le président Trump, continuent de faire pression et de revoir certains éléments, notamment ceux en lien avec la réduction de la capacité des immigrants déjà présents dans le pays à faire venir leurs parents.

Cette loi visait à réduire de moitié l’immigration légale annuelle, passant de 1 million à 500 000. Pour ce faire, il réduirait le nombre total de cartes vertes parrainées par les familles de 226 000 à 88 000. La réduction de l’immigration familiale toucherait principalement les immigrants potentiels provenant du Mexique, de la Chine et de l’Inde, les trois pays qui envoient aujourd’hui le plus grand nombre d’immigrants aux USA.

En vertu de la loi RAISE, les immigrants admis sur la base d’un nouveau système de points fondé sur “le mérite » constitueraient la majorité de ceux qui recevraient une carte verte. Les demandeurs de visa obtiendraient des points pour des offres d’emploi mieux rémunérées, selon leur niveau d’anglais, leurs diplômes supérieurs, ils auraient également la possibilité d’investir à hauteur d’un million de dollars américains dans le pays de l’oncle Sam.

La réduction de l’immigration légale entraînera probablement de l’immigration clandestine. À l’heure actuelle, il y a déjà environ 11 millions d’immigrants sans papiers aux États-Unis. Un système fondé sur le mérite signifiera que moins de familles pourront être réunies avec leurs proches grâce à l’immigration légale. Ce système ne répondra pas non plus à la forte demande de travailleurs aux États-Unis, peu et moyennement qualifiés, dans les secteurs de l’agriculture, de la construction et des services, qui emploient actuellement de nombreux immigrants sans papiers.« 

Une déclaration faite cette fois-ci par le directeur de l’unité de recherche sur le droit public et les politiques, Adelaide Law School, Université d’Adelaide, Australie.

« Entre 2015 et 2016, l’Australie a accepté 189 770 migrants permanents par le biais de ses flux d’immigration qualifiés et familiaux. En outre, l’Australie a accepté de façon permanente un peu moins de 18 000 réfugiés et autres migrants relevant de l’humanitaire. C’est le niveau de migration vers l’Australie depuis plus de 10 ans, ajoutant près de 1 % à la population australienne de 24 millions d’habitants. C’est une proportion considérablement plus importante que ce que les États-Unis admettent à travers leurs programmes de migration.

Il y a une vingtaine d’années, le nombre de migrants arrivés pour motif familial était plus élevé que celui des migrants venus grâce à un employeur. En 2015 et 2016, 67,7 % des migrants sont passés par la filière des travailleurs qualifiés. Ce changement résulte directement de la politique gouvernementale qui accorde la priorité à la migration des travailleurs qualifiés en raison de leur contribution à l’économie.

Toutefois, ces chiffres sont trompeurs, car les chiffres du flux de migration des travailleurs qualifiés comprennent les partenaires et les personnes à charge des demandeurs principaux. Ainsi, environ la moitié de tous les migrants qualifiés font partie de la famille de migrants qualifiés qui n’ont pas besoin de satisfaire les critères d’admissibilité du demandeur principal.

Il existe deux voies de migration des travailleurs qualifiés. La plupart exercent leurs compétences dans des domaines professionnels comme la médecine ou le génie, ou des métiers utile à l’économie, tels que la plomberie et l’électricité. La liste est mise à jour régulièrement sur la base d’une évaluation des besoins économiques de l’Australie.

Les visas pour ce groupe sont attribués selon un système de points. C’est un système similaire à celui qui est proposé aux États-Unis. Il fonctionne à l’aide de points qui sont attribués pour l’âge, la maîtrise de l’anglais, l’emploi qualifié à l’extérieur de l’Australie, l’emploi qualifié en Australie et les qualifications liées aux professions figurant sur la liste des professions qualifiées. Il y a aussi des points disponibles pour venir étudier en Australie ou compléter une année professionnelle. Bien que les migrants de cette filière soient hautement qualifiés, ils ne trouvent pas nécessairement un emploi dans leur domaine d’expertise et beaucoup restent sous-employés.

La deuxième voie est celle des migrants qualifiés dont l’employeur est le parrain. Ce parcours est ouvert aux migrants possédant un plus large éventail de compétences et présente l’avantage d’avoir un emploi dès l’arrivée en Australie. Les employeurs doivent démontrer qu’ils disposent d’un poste qualifié et qu’il n’y a pas d’Australiens désireux ou capables d’exercer ce poste. Pour cela, les employeurs doivent avoir publié des offres d’emploi au niveau local avant de chercher des migrants pour faire le travail concerné.

Presque tous les migrants parrainés par l’employeur présentent une demande à partir de l’Australie, et 44 % des migrants qualifiés indépendants présentent également une demande à partir de l’Australie, des personnes en situation de travail temporaire, des étudiants internationaux ou des travailleurs disposant d’un visa vacances-travail. Cela reflète le nombre très élevé de migrants temporaires travaillant et étudiant avec ces visas en Australie : 750 000 en décembre 2016.« 

Cinq volontaires de groupes d’aide européens, qui travaillaient en Grèce au moment le plus critique de la crise des migrants, ont récemment été blanchis par un tribunal grec sur l’île égéenne de Lesbos. L’affaire avait été suivie de près par les groupes de secours et de sauvetage des migrants, en particulier au Danemark et en Espagne d’où venaient les volontaires ; les avocats de la défense et leurs partisans clamant qu’il s’agissait d’une tentative de criminaliser l’action humanitaire.

La question a pris une grande ampleur dans toute l’Europe et en particulier en Méditerranée, car la crise des migrants continuait, bien qu’à un niveau plus bas que lorsque les accusés en Grèce se sont portés volontaires, il y a deux ans. Les divisions politiques alimentées par les migrations ont rendu la ligne de démarcation entre intervention humanitaire et interaction criminelle de plus en plus floue, compliquant l’activité des ONG (organisations non-gouvernementales) dans de nombreux pays.

”C’est un signal fort pour les autres ONG et les personnes travaillant dans l’humanitaire« , a déclaré l’un des accusés danois, Salam Aldeen, le fondateur de Team Humanity, s’exprimant par téléphone après le verdict. “Sauver des vies n’est pas un crime, sauver des gens n’est pas un crime. »

M. Aldeen a déclaré qu’il était maintenant impatient de rentrer chez lui après avoir passé près de deux ans en Grèce, ses conditions préalables au procès comprenaient l’interdiction de quitter le pays. Il a continué à travailler comme sauveteur pendant cette période, dit-il.

“J’ai tout perdu, mais je n’ai pas perdu mon humanité « , dit-il.

Aux côtés de M. Aldeen et d’un autre Danois, Mohammed el-Abassi, qui a également travaillé pour Team Humanity, trois pompiers espagnols qui se sont portés volontaires pour le groupe espagnol Proem-Aid ont risqué jusqu’à 15 ans de prison.

Les cinq avaient été arrêtés le 14 janvier 2016, quelques heures seulement après avoir sauvé avec succès 51 migrants, selon M. Aldeen, le propriétaire du bateau sur lequel les cinq travaillaient.

Peu de temps après leur opération, les hommes ont dit qu’ils avaient alerté les autorités grecques au sujet d’un autre bateau de migrants en difficulté, sans s’en approcher. Ils ont été arrêtés peu après. “Nous n’avons même pas vu le bateau« , avait affirmé M. Aldeen.

L’accusation condamne des responsables espagnols et des groupes d’aide et de plaidoyer, dont Amnesty International, alors que Team Humanity et Proem-Aid cherchaient à sensibiliser le public à cette affaire.

“Depuis quand est-ce un crime de sauver des vies ? » demandait le site de Team Humanity.

Le mois dernier, les trois pompiers espagnols, Manuel Blanco, José Enrique Rodríguez et Julio Latorre, ont tenu une conférence de presse aux côtés du ministre espagnol des Affaires étrangères, Alfonso Dastis, et les volontaires ont reçu le soutien de politiciens, en particulier en Andalousie, leur région d’origine.

Avant le verdict, Cristina Morata, une fonctionnaire de la mairie de Séville, la capitale de l’Andalousie, a dit espérer que le “bon sens » prévaudrait après que les hommes aient déjà attendu deux ans pour un jugement.

Une délégation de politiciens d’Andalousie s’est rendue à Lesbos pour manifester son soutien aux accusés. Verónica Pérez, une politicienne socialiste qui s’est jointe à la délégation, a déclaré que “l’aide humanitaire ne devrait jamais être condamnée, mais plutôt le contraire : elle doit être valorisée. »

Au Danemark, Team Humanity avait réuni des fonds pour aider à couvrir les frais juridiques de M. Aldeen, accusant le gouvernement grec de le traiter comme un criminel pour avoir essayé d’aider les réfugiés.

M. Aldeen a été accueilli avec beaucoup de sympathie au Danemark. D’autres Danois bien intentionnés ont également fait face à des poursuites judiciaires. Après la crise des réfugiés en 2015, des centaines de Danois ont été reconnus coupables de trafic d’êtres humains pour avoir offert aux demandeurs d’asile un repas ou un trajet en voiture depuis des villes proches de la frontière allemande jusqu’aux gares et aux ports avec des liaisons vers la Suède.

M. Aldeen, fils d’un père irakien et d’une mère moldave, est lui-même un ancien demandeur d’asile qui a quitté la Moldavie à l’âge de 9 ans et a grandi au Danemark. Il a dit qu’il s’était rendu en Grèce en septembre 2015, après que des images d’un enfant syrien noyé, Alan Kurdi, qui s’était échoué sur une plage turque, l’aient donné envie d’aider.

La famille Kurdi, comme des milliers d’autres qui ont traversé ou tenté de traverser la mer Egée, fuyait la guerre en Syrie. Beaucoup, y compris des enfants comme Alan, continuent de mourir.

”Cela a changé ma vie « , a dit M. Aldeen, notant qu’il avait abandonné ses plans de créer une petite entreprise de construction pour fonder Team Humanity.

Ses avocats ont qualifié l’affaire de “motivée politiquement”. “Je crois que la défense que nous avons mise en place est plutôt forte« , a déclaré Christian Dahlager, l’avocat danois de M. Aldeen, à Politiken, un quotidien danois.

”Mais il est évident que du côté des autorités grecques, il y a un intérêt colossal à établir qu’il s’agit d’une trafic d’êtres humains ou d’une tentative de trafic, car cela dissuade d’autres personnes de faire de même« , a-t-il dit.

L’affaire s’est jointe à un nombre croissant en Europe qui ont concerné des groupes de sauvetage de migrants visés par des procédures légales. Au cours de l’année écoulée, les autorités italiennes ont perquisitionné et parfois saisi des bateaux de sauvetage, les accusant de complicité dans le trafic d’êtres humains et l’immigration clandestine.

Plus tôt cette année, les autorités italiennes ont saisi le bateau d’un groupe espagnol, Proactiva Open Arms, qui avait recueilli des migrants dans les eaux internationales et les avait emmenés en Italie, au lieu de laisser les garde-côtes libyens les ramener en Afrique du Nord.

Au cours des derniers mois, l’intervention souvent rapide des garde-côtes libyens lorsque des bateaux de migrants dérivaient a compliqué le scénario en mer. Les travailleurs humanitaires ont signalé des menaces, y compris des coups de feu visant leurs navires.

Au plus fort de la crise des réfugiés fin 2015 et début 2016, des milliers de demandeurs d’asile arrivaient chaque jour sur les îles de la mer Égée en provenance de Turquie.

Lesbos a porté le poids de cet afflux, ce qui a incité des volontaires du monde entier à se rendre sur l’île pour aider les gardes-côtes grecs. Les autorités grecques se sont toutefois parfois inquiétées de la difficulté de coordination avec les travailleurs volontaires.

Les arrivées en provenance de Turquie ont augmenté ces dernières semaines avec l’amélioration des conditions météorologiques au printemps, bien que l’afflux soit beaucoup plus faible qu’au plus fort de la crise.

Les autorités grecques mettent en garde contre une nouvelle crise potentielle à la frontière terrestre du pays avec la Turquie, où les arrivées ont triplé par rapport à l’année dernière, selon le ministre grec de l’immigration, Dimitris Vitsas.

En Europe comme aux États-Unis, la question de l’immigration n’a pas fini de susciter des débats et des confrontations entre les camps favorables à l’ouverture et ceux préférant limiter voire stopper entièrement l’afflux d’étrangers sur leur territoire.

Ce dernier a ajouté n’avoir jamais rencontré l’actuel président américain, et ne le souhaite pas, tant qu’il ne s’excusera pas pour toutes ces remarques désobligeantes sur le Mexique. Il a également déclaré que « l ‘Amérique a toujours été formidable. Elle sera formidable pour toujours. Elle n’a pas besoin de Trump« .

« La construction d’un mur est la stupidité sortie tout droit de l’esprit de Trump« , a proclamé l’ancien président mexicain, qui a été le leader du Mexique de 2000 à 2006. « C’est juste isoler les États-Unis du reste du monde. »

Trump réclame un mur à la frontière entre les États-Unis et le Mexique depuis qu’il a lancé sa candidature à la présidence. Il a soutenu à maintes reprises qu’un mur sécuriserait la frontière et empêcherait l’immigration illégale. C’est un thème que le président a repris dans un tweet, tout en demandant au Mexique de resserrer ses contrôles d’immigration, comme condition pour finaliser une mise à jour de l’ALENA; les États-Unis, le Mexique et le Canada étant en train de négocier une révision de l’Accord de libre-échange nord-américain de 1994.

L’ex président mexicain a déclaré que le tweet de Trump n’est qu’une manœuvre pour essayer d’impressionner sa “base » de supporters. L’ancien président mexicain a prédit le succès de l’élaboration d’un « meilleur ALENA » pour les trois pays.

Malgré la rhétorique de Trump sur le commerce, l’échange de biens et de services n’a pas besoin d’être un jeu à somme nulle, a dit l’ancien président mexicain. Entre-temps, il a dit qu’il n’avait jamais rencontré Mr Trump et qu’il ne le rencontrera pas à moins qu’il ne s’excuse auprès du Mexique pour toutes les remarques désobligeantes qu’il a faites au fil des ans, y compris celles d’une partie du discours qui a lancé sa candidature à la présidence en 2015. À l’époque, Trump appelait les immigrants mexicains des « violeurs » et les accusait d’apporter de la « drogue » et du « crime » aux États-Unis.

« Chaque fois qu’il ouvre sa bouche, sa grande bouche, la même chose, retour vers le passé, retour à un état national, retour à la grandeur de l’Amérique« , a déclaré l’ex président mexicain au sujet de Trump. « L’Amérique a toujours été formidable. Elle sera formidable pour toujours. Elle n’a pas besoin de Trump. »

La Maison-Blanche n’a pas répondu à l’ancien président mexicain.